ПИШИТЕ ПИСЬМА. ПРЕЗИДЕНТУ
В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ОДЕРЖАНА ЕЩЕ ОДНА ПОБЕДА РОССИЙСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ
В четверг 27 октября Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал факт нарушения права белгородского журналиста Валерия Джавадова свободно распространять информацию. Предшествовавший этому конфликт журналиста с Минпечати по сути связан лишь с нетривиальным названием издания - «Письма Президенту». Это первое российское дело в ЕСПЧ, которое касается свободы распространения информации (все предыдущие пять дел по жалобам российских журналистов касались распространения порочащих и оскорбительных сведений).
Несколько лет назад, в октябре 2002 года, белгородский журналист Валерий Джавадов пытался зарегистрировать в Москве в Министерстве по делам печати газету «Письма Президенту». Ведомство отказало журналисту в регистрации, посчитав название издания не соответствующим действительности. Главный аргумент: лишь Администрация Президента РФ вправе учреждать газету с подобным названием. А публиковать письма, адресованные Президенту без согласия Администрации, и вовсе запрещено.
— Такого основания для отказа в регистрации СМИ российское
законодательство не содержит, — прокомментировала «Новой»
Галина Арапова, ведущий юрист, директор Центрально-Черноземного Центра
Защиты Прав СМИ, куда Валерий Джавадов обратился за помощью. — В этом
деле, на мой взгляд, весьма ярко проявилось гипертрофированное
чинопреклонение, которое мы наблюдаем сейчас практически
повсюду. Российские чиновники проявляют особую деликатность во всем,
что прямо или косвенно затрагивает Президента. Они максимально
подстраховываются, лишь бы не усмотрели в их действиях несогласие с
«главнокомандующим». Зачастую это выглядит просто нелепо, и ситуация с
газетой «Письма Президенту» наглядный тому пример. Как можно проверить
название газеты на «соответствие действительности»? Этот термин
российские суды поняли слишком широко, распространив его на смысл
выбранного учредителем названия газеты. Суд указал, что название
газеты в принципе не может соответствовать или не соответствовать
действительности, оно лишь отличает газету как товар на рынке СМИ
среди других печатных изданий.
Не найдя защиты в Московском городском суде, журналист вместе с юристом Центра Защиты Прав СМИ Маргаритой Ледовских обратились в ЕСПЧ. В минувший четверг Суд признал нарушение статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующую право на свободу выражения мнения и свободу информации. ЕСПЧ констатировал, что российские суды ошибочно истолковали формулировку ст. 13 Закона о СМИ. В качестве компенсации морального вреда Европейский суд обязал российские власти выплатить Валерию Джавадову 1500 евро.
К слову, в деле белгородского журналиста Европейский суд провел аналогию с делом польского коллеги Йозефа Гавенды.
— Ему на том же основании не разрешили регистрировать газету с куда
более проблематичным названием «Германия — тысячелетний враг Польши»,
— рассказывает Галина Арапова. — Наши «Письма Президенту» на этом фоне
кажутся безобидным и нейтральным названием. А недавно нам попалось на
глаза судебное решение по газете из Кулебакского района Нижегородской
области «Время вдохновлять президента». Следуя логике наших
чиновников, получается, что вдохновлять Президента в России можно, а
вот письма писать ему нельзя. Ну, теперь уже можно, будем писать…
Так что теперь, чтобы писать «Письма Президенту», Валерию Джавадову потребуется вновь начать процедуру регистрации СМИ.
Как признался в беседе с «Новой» сам Валерий Мамедович, он не ожидал столь быстрого разрешения дела. А название, выбранное четыре года назад для газеты и доставившее ему столько мороки, объяснил так: «Больше всего народ доверял царю, генсеку и президенту. Поэтому газета с таким названием была бы востребована и сегодня. Система работ с письмами и обращениями граждан не выдерживает критики. На письма, которые будут опубликованы на страницах газеты и тем самым получат огласку, адресату самого высокого уровня придется отвечать лично и по существу. А не «спускать» на места, как это сейчас повсеместно происходит. Кроме того, газета может быть интересна и власти, поскольку намерена отражать реальные проблемы людей в глубинке, а не ту идиллическую «картинку», которую демонстрируют руководству во время командировок по регионам. Но, прежде всего, это будет издательский проект.
Евгения ДУБРОВИНА
№74Р от 28.09.07 «Новая газета» в Воронеже»
